【太平洋汽車網(wǎng) 行業(yè)頻道】使用了將近8年的“汽車三包”政策，終于在近期得到了更新。新版三包政策擴展了消費者權(quán)益保護的范圍，全文反而從6000字縮減至5000字。

　　舊政策全名為《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》，已于2012年12月29日發(fā)布，已于2013年10月1日起施行。

　　新政策全名為《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責任規(guī)定》，已于2021年7月22日發(fā)布，將于2022年1月1日起施行。

　　為什么要稱作“三包政策”呢？因為它的核心是針對在中國境內(nèi)生產(chǎn)與銷售的家用汽車產(chǎn)品，廠家要依法執(zhí)行“包修 + 包換 + 包退 = 三包”政策。

　　至于宣布了終身質(zhì)保的廠家，那是他們給自己客戶擴大了質(zhì)保范圍，增強自身產(chǎn)品的競爭力，在本文中不作詳細解讀，有興趣的朋友可以打開下面鏈接查看我的長文：

　　不需要鋪墊什么了，我們直接一條條往下解讀：

　　2013舊政策條目：第一章 第二條 —— 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的家用汽車產(chǎn)品的三包，適用本規(guī)定。

　　2022新政策條目：第一章 第二條 —— 在中華人民共和國境內(nèi)銷售的家用汽車產(chǎn)品的三包，適用本規(guī)定。

　　2022新政策優(yōu)勢：兩層解讀。第一層，之前在中國境內(nèi)銷售也要符合三包，現(xiàn)在是出口的只要符合當?shù)胤煞ㄒ?guī)就行；第二層，只要在中國境內(nèi)銷售，我不管你是進口的還是國產(chǎn)的，不管你是自主品牌、合資品牌、進口品牌還是獨資品牌，全部必須符合我國三包新政。

　　2013舊政策條目：第一章 第三條 —— （無對應(yīng)內(nèi)容）

　　2022新政策條目：第一章 第四條 —— 從中華人民共和國境外進口家用汽車產(chǎn)品到境內(nèi)銷售的企業(yè)，視為生產(chǎn)者。

　　2022新政策優(yōu)勢：新舊政策都規(guī)定“三包責任由銷售者依法承擔”，如果責任屬于生產(chǎn)者責任或者其他經(jīng)營者，銷售者有權(quán)向他們追償，意思是我們在哪里買車就在哪里解決質(zhì)量問題，經(jīng)銷商要怎么跟廠家追償是你們自己的事，別甩鍋給消費者。新增的條目擴展了責任者范圍，進口車銷售企業(yè)被定義為生產(chǎn)者。

　　2013舊政策條目：第一章 第七條 —— 各有關(guān)部門、機構(gòu)及其工作人員對履行規(guī)定職責所知悉的商業(yè)秘密和個人信息依法負有保密義務(wù)。

　　2022新政策條目：（無對應(yīng)內(nèi)容）

　　2022新政策優(yōu)勢：這條的取消，暫時無法理解與解讀。

　　2013舊政策條目：第二章 標題 —— 生產(chǎn)者義務(wù)

　　2022新政策條目：第二章 標題 —— 經(jīng)營者義務(wù)

　　2022新政策優(yōu)勢：霸氣！不給你們踢皮球的機會，太牛逼了市場監(jiān)管總局，消費者愛你們！以前這章指定是規(guī)范汽車生產(chǎn)者的（后面還要一章規(guī)范銷售者），現(xiàn)在規(guī)范的是家用汽車產(chǎn)品所有經(jīng)營參與者，因此舊政策的第二/三/四章全部歸總為新政策的第二章。你想入場賺錢就必須負對應(yīng)的責任，銷售者先賠付先解決，追償?shù)钠剖侣闊┠銈冏约赫疑霞医鉀Q。

　　2013舊政策條目：第二章 第一條 —— 生產(chǎn)者應(yīng)當嚴格執(zhí)行出廠檢驗制度；未經(jīng)檢驗合格的家用汽車產(chǎn)品，不得出廠銷售。

　　2022新政策條目：第二章 第一條 —— 生產(chǎn)者生產(chǎn)的家用汽車產(chǎn)品應(yīng)當符合法律、法規(guī)規(guī)定以及當事人約定的質(zhì)量要求。未經(jīng)檢驗合格，不得出廠銷售。

　　2022新政策優(yōu)勢：之前是符合車企你自己定的出廠標準才行，現(xiàn)在是要符合法律法規(guī)的質(zhì)量要求才行，還要符合你自己賣車PPT上面吹的功能與品質(zhì)才行，夸下?？谫u車結(jié)果兜不住了出廠就減配、說一套做一套的已經(jīng)行不通了。

　　2013舊政策條目：第二章 第十條（四） —— 修理者名稱、地址、郵政編碼、電話等修理網(wǎng)點資料或者相關(guān)查詢方式。

　　2022新政策條目：第二章 第九條 —— 生產(chǎn)者或者銷售者約定的修理者（以下簡稱修理者）網(wǎng)點信息的查詢方式。

　　2022新政策優(yōu)勢：定義為“約定的修理者”，也就是那些自己沒維護網(wǎng)店的造車新勢力不能由當?shù)亟?jīng)銷商隨便制定一個可能不合格的維修者就把鍋甩出去了。

　　2013舊政策條目：第二章 第十條 —— 家用汽車產(chǎn)品三包條款、包修期和三包有效期以及按照規(guī)定要求應(yīng)當明示的其他內(nèi)容。

　　2022新政策條目：第二章 第九條（五） —— 家用汽車產(chǎn)品的三包條款、包修期、三包有效期、使用補償系數(shù)。

　　2022新政策優(yōu)勢：退換車時，消費者因為使用過車輛導(dǎo)致車輛貶值需要補償一定金額給銷售者，現(xiàn)在有法可依了，雙方必須約定一個“使用補償系數(shù)”放在三包憑證里面。

　　2013舊政策條目：（無對應(yīng)內(nèi)容）

　　2022新政策條目：第二章 第九條（六） —— 主要零部件、特殊零部件的種類范圍，易損耗零部件的種類范圍及其質(zhì)量保證期。

　　2022新政策優(yōu)勢：之前，什么是主要/特殊/易損耗零部件是糊涂賬，車企用“保留解釋權(quán)”的方式左右橫跳躲避責任，現(xiàn)在行不通了。

　　2013舊政策條目：（無對應(yīng)內(nèi)容）

　　2022新政策條目：第二章 第九條（七） —— 家用純電動、插電式混合動力汽車產(chǎn)品的動力蓄電池在包修期、三包有效期內(nèi)的容量衰減限值。

　　2022新政策優(yōu)勢：消費者買車的時候可以要求查看三包憑證中關(guān)于新能源車產(chǎn)品（包含BEV純電/PHEV插混，不含HEV非插混/FCV燃料電池）動力蓄電池的質(zhì)保承諾，想跟消費者兜圈的廠家可以早點退市了。

　　2013舊政策條目：（無對應(yīng)內(nèi)容）

　　2022新政策條目：第二章 第十一條 —— 生產(chǎn)者應(yīng)當積極配合銷售者、修理者履行其義務(wù)，不得故意拖延或者無正當理由拒絕銷售者、修理者按照本規(guī)定提出的協(xié)助、追償等事項。

　　2022新政策優(yōu)勢：有些廠商壓榨經(jīng)銷商太厲害，或者跟經(jīng)銷商打配合推脫責任，現(xiàn)在都不奏效了。

　　2013舊政策條目：（無對應(yīng)內(nèi)容）

　　2022新政策條目：第二章 第十三條（一） —— 與消費者共同查驗家用汽車產(chǎn)品的外觀、內(nèi)飾等可以現(xiàn)場查驗的質(zhì)量狀況。

　　2022新政策優(yōu)勢：以前都是經(jīng)銷商弄個“PDI檢驗”，也就是有40多個選項的出庫單，單方面證明這車沒問題就出庫了，有些還收你3000塊出庫費…… 現(xiàn)在是大家一起驗車，有問題直接商定解決，單方面證明合格不奏效了。

　　2013舊政策條目：第五章 第二十七條 —— 消費者遺失家用汽車產(chǎn)品三包憑證的，銷售者、生產(chǎn)者應(yīng)當在接到消費者申請后10個工作日內(nèi)予以補辦。

　　2022新政策條目：第二章 第十四條 —— 消費者遺失三包憑證的，可以向銷售者申請補辦。銷售者應(yīng)當及時免費補辦。

　　2022新政策優(yōu)勢：舊條款留了一個空隙給銷售者/生產(chǎn)者踢皮球，現(xiàn)在全部責任在銷售者這里，不限定你10天之內(nèi)辦好（改為“及時”），但費用一定要全免。

　　2013舊政策條目：第四章 第十六條 —— 在家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期內(nèi)，家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題或嚴重安全性能故障而不能安全行駛或者無法行駛的，應(yīng)當提供電話咨詢修理服務(wù)；電話咨詢服務(wù)無法解決的，應(yīng)當開展現(xiàn)場修理服務(wù)，并承擔合理的車輛拖運費。

　　2022新政策條目：第二章 第十五條 —— 包修期內(nèi)家用汽車產(chǎn)品因質(zhì)量問題不能安全行駛的，修理者應(yīng)當提供免費修理咨詢服務(wù)；咨詢服務(wù)無法解決的，應(yīng)當開展現(xiàn)場服務(wù)，并承擔必要的車輛拖運費用。

　　2022新政策優(yōu)勢：舊政策要求修理者提供電話咨詢修理服務(wù)，新政策明確這是不能收費的；舊政策界定修理者承擔“合理的”拖車費，也就是車子有質(zhì)量問題前提下消費者還是要掏一部分錢拖車，界定很模糊；新政策界定為“必要的”，要拖車的話麻煩修理者你搞定吧。

　　2013舊政策條目：第四章 第十五條 —— 用于家用汽車產(chǎn)品修理的零部件應(yīng)當是生產(chǎn)者提供或者認可的合格零部件，且其質(zhì)量不低于家用汽車產(chǎn)品生產(chǎn)裝配線上的產(chǎn)品。

　　2022新政策條目：第二章 第十六條 —— 包修期內(nèi)修理者用于修理的零部件應(yīng)當是生產(chǎn)者提供或者認可的合格零部件，并且其質(zhì)量不得低于原車配置的零部件質(zhì)量。

　　2022新政策優(yōu)勢：新政策界定了零部件供應(yīng)質(zhì)量保證的期限是“包修期”內(nèi)，并重新界定了品質(zhì)的定義，不再是“生產(chǎn)裝配線上”這個模糊定義（用速騰配件修邁騰你肯嗎），現(xiàn)在必須是“原車配置”的。

　　2013舊政策條目：第四章 第十三條 —— 修理者應(yīng)當建立并執(zhí)行修理記錄存檔制度。

　　2022新政策條目：第二章 第十七條 ——  修理者應(yīng)當建立修理記錄存檔制度。修理記錄保存期限不得低于6年。消費者因遺失修理記錄或者其他原因需要查閱或者復(fù)印修理記錄，修理者應(yīng)當提供便利。

　　2022新政策優(yōu)勢：修理記錄存檔一直都要規(guī)定，一式兩份，但沒明確保存期限，而且以前消費者遺失記錄之后經(jīng)營者們就會扯皮，現(xiàn)在不讓你扯了。

　　2013舊政策條目：第五章 第十七條 —— 家用汽車產(chǎn)品包修期限不低于3年或者行駛里程60000公里，以先到者為準；家用汽車產(chǎn)品三包有效期限不低于2年或者行駛里程50000公里，以先到者為準。家用汽車產(chǎn)品包修期和三包有效期自銷售者開具購車發(fā)票之日起計算。

　　2022新政策條目：第三章 第十八條 —— 家用汽車產(chǎn)品的三包有效期不得低于2年或者行駛里程50000公里，以先到者為準；包修期不得低于3年或者行駛里程60000公里，以先到者為準。三包有效期和包修期自銷售者開具購車發(fā)票之日起計算；開具購車發(fā)票日期與交付家用汽車產(chǎn)品日期不一致的，自交付之日起計算。

　　2022新政策優(yōu)勢：“三包有效期”與“保修期”的時間/里程都沒變，只是描述順序調(diào)轉(zhuǎn)了而已，新增部分界定了開票日與交付日不同的情況，按照交付日算。也就是你們這些賣期貨車的企業(yè)，三包期都按交付日給你算。

　　2013舊政策條目：第五章 第十八條 —— 家用汽車產(chǎn)品的易損耗零部件在其質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的，消費者可以選擇免費更換易損耗零部件。

　　2022新政策條目：第三章 第十九條 —— 家用汽車產(chǎn)品在包修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題或者易損耗零部件在其質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，消費者可以憑三包憑證選擇修理者免費修理（包括免除工時費和材料費）。

　　2022新政策優(yōu)勢：這個規(guī)定好，有些經(jīng)營者在包修期給你免費換件，但收工時費，現(xiàn)在是違法的了。

　　2013舊政策條目：第五章 第十八條 —— 家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購車發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準），發(fā)動機、變速器的主要零件出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的，消費者可以選擇免費更換發(fā)動機、變速器。發(fā)動機、變速器的主要零件的種類范圍由生產(chǎn)者明示在三包憑證上，其種類范圍應(yīng)當符合國家相關(guān)標準或規(guī)定，具體要求由國家質(zhì)檢總局另行規(guī)定。

　　2022新政策條目：第三章 第二十條 —— 家用汽車產(chǎn)品自三包有效期起算之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準），因發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機的主要零部件出現(xiàn)質(zhì)量問題的，消費者可以憑三包憑證選擇更換發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機。修理者應(yīng)當免費更換。

　　2022新政策優(yōu)勢：新能源車主要零部件納入三包范圍，但目前不包含電控部分。

　　2013舊政策條目：第五章 第十九條 —— 在家用汽車產(chǎn)品包修期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問題每次修理時間（包括等待修理備用件時間）超過5日的，應(yīng)當為消費者提供備用車，或者給予合理的交通費用補償。

　　2022新政策條目：第三章 第二十一條 —— 家用汽車產(chǎn)品在包修期內(nèi)因質(zhì)量問題單次修理時間超過5日（包括等待修理零部件時間）的，修理者應(yīng)當自第6日起為消費者提供備用車，或者向消費者支付合理的交通費用補償。

　　2022新政策優(yōu)勢：對提供備用車的時機作出了規(guī)范。

　　2013舊政策條目：（無對應(yīng)內(nèi)容）

　　2022新政策條目：第三章 第二十二條 —— 家用汽車產(chǎn)品自三包有效期起算之日起7日內(nèi)，因質(zhì)量問題需要更換發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機或者其主要零部件的，消費者可以憑購車發(fā)票、三包憑證選擇更換家用汽車產(chǎn)品或者退貨。銷售者應(yīng)當免費更換或者退貨。

　　2022新政策優(yōu)勢：以前要更換2次發(fā)動機/變速箱之后才給你換車或者退車，現(xiàn)在你可以直接換車或者退車了。一落地就換大件，這車還要來干嘛，你們自己留著當傳家寶吧。

　　2013舊政策條目：第五章 第二十條 —— 家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購車發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準），家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開裂或燃油泄漏，消費者選擇更換家用汽車產(chǎn)品或退貨的，銷售者應(yīng)當負責免費更換或退貨。

　　2022新政策條目：第三章 第二十三條 —— 家用汽車產(chǎn)品自三包有效期起算之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準），因質(zhì)量問題出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開裂、燃油泄漏或者動力蓄電池起火的，消費者可以憑購車發(fā)票、三包憑證選擇更換家用汽車產(chǎn)品或者退貨。銷售者應(yīng)當免費更換或者退貨。

　　2022新政策優(yōu)勢：賣期貨車的車企們，請看清楚這條。

　　2013舊政策條目：第五章 第二十一條 —— 在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問題修理時間累計超過35日的，或者因同一產(chǎn)品質(zhì)量問題累計修理超過5次的，消費者可以憑三包憑證、購車發(fā)票，由銷售者負責更換。

　　2022新政策條目：第三章 第二十四條（四） —— 因質(zhì)量問題累計修理時間超過30日，或者因同一質(zhì)量問題累計修理超過4次的。發(fā)動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機的更換次數(shù)與其主要零部件的更換次數(shù)不重復(fù)計算。

　　2022新政策優(yōu)勢：符合換車/退車的條件收縮了，超過35日變成超過30日，超過5次變成超過4次，還增加了主要零部件的限定（另有條目：累計更換2次仍不能正常使用）。

　　2013舊政策條目：（無對應(yīng)內(nèi)容）

　　2022新政策條目：第三章 第二十六條 —— 銷售者為消費者更換家用汽車產(chǎn)品或者退貨，應(yīng)當賠償消費者下列損失：（一）車輛登記費用；（二）銷售者收取的扣除相應(yīng)折舊后的加裝、裝飾費用；（三）銷售者向消費者收取的相關(guān)服務(wù)費用。相關(guān)稅費、保險費按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2022新政策優(yōu)勢：之前換車/退車還要被各種稅費剝一層皮，裝潢費用也虧在里面，經(jīng)銷商收取的高昂的服務(wù)費肯定不還（我花錢買了個難受？），現(xiàn)在不讓你們囂張了。

　　2013舊政策條目：第五章 第二十五條 —— 按照本規(guī)定更換或者退貨的，消費者應(yīng)當支付因使用家用汽車產(chǎn)品所產(chǎn)生的合理使用補償，銷售者依照本規(guī)定應(yīng)當免費更換、退貨的除外。合理使用補償費用的計算公式為：[（車價款（元）×行駛里程（km））/1000]×n。使用補償系數(shù)n由生產(chǎn)者根據(jù)家用汽車產(chǎn)品使用時間、使用狀況等因素在0.5%至0.8%之間確定，并在三包憑證中明示。家用汽車產(chǎn)品更換或者退貨的，發(fā)生的稅費按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2022新政策條目：第三章 第二十七條 —— 消費者依照本規(guī)定第二十四條第一款規(guī)定更換家用汽車產(chǎn)品或者退貨的，應(yīng)當向銷售者支付家用汽車產(chǎn)品使用補償費。補償費的計算方式為：補償費=車價款（元）×行駛里程（公里）/1000（公里）×n。 使用補償系數(shù)n由生產(chǎn)者確定并明示在三包憑證上。使用補償系數(shù)n不得高于0.5%。

　　2022新政策優(yōu)勢：車子有問題，消費者用了好一陣子再換車/退車的確要補錢，但補的錢要大幅度降低，誰叫你車子本身就有問題。

　　2013舊政策條目：（無對應(yīng)內(nèi)容）

　　2022新政策條目：第三章 第二十八條 —— 符合更換或者退貨條件的，銷售者應(yīng)當自消費者提出更換或者退貨要求之日起20個工作日內(nèi)為消費者完成更換或者退貨，并出具換車證明或者退車證明；20個工作日內(nèi)不能完成家用汽車產(chǎn)品更換的，消費者可以要求退貨，但因消費者原因造成的延遲除外。

　　2022新政策優(yōu)勢：界定了經(jīng)營者負責換車/退車的限期，無理由拖延是沒用的，現(xiàn)在定死了必須在20個工作日內(nèi)完成。

　　2013舊政策條目：（無對應(yīng)內(nèi)容）

　　2022新政策條目：第三章 第三十二條 —— 經(jīng)營者不得限制消費者自主選擇對家用汽車產(chǎn)品維護、保養(yǎng)的企業(yè)，并將其作為拒絕承擔三包責任的理由。

　　2022新政策優(yōu)勢：這條很猛！只要到合規(guī)的保養(yǎng)維護商家使用合規(guī)的零部件進行維護與保養(yǎng)，三包責任不能被經(jīng)營者甩掉。“必須到品牌經(jīng)銷商保養(yǎng)才能三包”的時代過去了。

　　2013舊政策條目：第九章 第四十四條 —— 按照本規(guī)定更換、退貨的家用汽車產(chǎn)品再次銷售的，應(yīng)當經(jīng)檢驗合格并明示該車是“三包換退車”以及更換、退貨的原因。“三包換退車”的三包責任按合同約定執(zhí)行。

　　2022新政策條目：第三章 第三十三條 —— 銷售者銷售按照本規(guī)定更換、退貨的家用汽車產(chǎn)品的，應(yīng)當檢驗合格，并書面告知其屬于“三包換退車”以及更換、退貨的原因。“三包換退車”的三包責任，按照當事人約定執(zhí)行。

　　2022新政策優(yōu)勢：什么是“明示”，你給我翻譯翻譯?，F(xiàn)在，正式的“書面告知”才算明示，你口頭提醒一下的不算。有些經(jīng)銷商會抽半價車，不是庫存車就是三包退換車，那就必須書面明示提前告知消費者才行，別把人當傻子。

　　2013舊政策條目：第七章 第三十二條 —— 家用汽車產(chǎn)品三包責任發(fā)生爭議的，消費者可以與經(jīng)營者協(xié)商解決；可以依法向各級消費者權(quán)益保護組織等第三方社會中介機構(gòu)請求調(diào)解解決

　　2022新政策條目：第四章 第三四五條 —— 鼓勵有關(guān)組織建立第三方家用汽車產(chǎn)品三包責任爭議處理機制，為消費者免費提供公正、專業(yè)、便捷、高效的汽車三包責任爭議處理服務(wù)。

　　2022新政策優(yōu)勢：雙方吵不出結(jié)果的話，以前都會引入第三方中介機構(gòu)，但錢誰付就是糊涂賬。現(xiàn)在界定下來了，咱消費者不！掏！錢！

　　為什么要更新三包政策？

　　因為汽車產(chǎn)品的種類正在更新，法律法規(guī)也需要順應(yīng)時代更新。

　　更嚴峻的是，消費者利益正在被侵害，汽車產(chǎn)品經(jīng)營者鉆各種漏洞來攫取超額利潤。

　　你的后臺是資本家，我們的后臺是國家，要不你猜猜誰更強大？

　　我用四個字總結(jié)2022三包新政策 —— 正道的光。

（文：太平洋汽車網(wǎng) 黃恒樂）