中國南汽集團(tuán)最近剛剛宣布美國設(shè)廠生產(chǎn)MG品牌車型
中國汽車還沒往美國出口幾輛,比美國汽車進(jìn)入中國的少多了,美國就已經(jīng)開始叫喚了。美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會(huì)7月17日在美國汽車產(chǎn)業(yè)大本營密歇根州(底特律就在這個(gè)州)舉行聽證會(huì),特邀密歇根州參眾兩院議員和汽車產(chǎn)業(yè)的代表到場。這個(gè)聽證會(huì)的結(jié)論竟然是:中國汽車產(chǎn)業(yè)興起對美國汽車和汽車零部件領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大影響,美中汽車產(chǎn)業(yè)是在“不公平基礎(chǔ)上”競爭的。這對于連一兩個(gè)像樣牌子都還沒有的中國汽車業(yè)來說,簡直就是天大的笑話!
指責(zé)中國汽車業(yè)“不公平競爭”
近年來,在美國新聞媒體上常能聽到美國主要汽車制造商出現(xiàn)巨大虧損,導(dǎo)致關(guān)閉工廠、裁員、削減員工薪資等“噩耗”。不過這次,美國的議員把這些倒霉事的罪過通通怪到了中國頭上。聽證會(huì)上,美國會(huì)眾議院共和黨議員麥科特爾指責(zé)中國在4個(gè)領(lǐng)域里搞了不公平的競爭,包括“不公平地操控人民幣匯率,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和仿冒品猖獗,大規(guī)模傾銷產(chǎn)品,以及不遵守國際標(biāo)準(zhǔn)、不履行世貿(mào)組織義務(wù)”。
美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會(huì)副主席巴塞洛謬甚至舉了“實(shí)例”,稱該委員會(huì)前不久到中國一家汽車制造廠進(jìn)行實(shí)地考察,結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)得到了政府多方面的特別補(bǔ)助,人民幣的價(jià)值被大大低估。這樣的指責(zé)一定會(huì)讓中國汽車業(yè)的老總們感到莫名其妙。
聽證會(huì)主席布魯門撒爾則對中國汽車零部件出口額近年來的巨幅攀升表示不滿。2005年美國從中國進(jìn)口零部件總值達(dá)54億美元,比2004年增加39%;2005年美國出口到中國的汽車零部件總值為6.23億美元,比2004年減少2%。2005年,宣告破產(chǎn)的美國主要汽車零部件供應(yīng)商超過十幾家。
不過,耐人尋味的是,在周一舉行的聽證會(huì)上,美國汽車制造業(yè)三巨頭——通用、福特和克萊斯勒,沒有一家派代表到場。
指責(zé)沒有根據(jù)
這不是美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會(huì)第一次批評中國。自2000年成立以來,該機(jī)構(gòu)就不斷舉行與中國有關(guān)的聽證會(huì),而相當(dāng)多的聽證會(huì)一上來就對中國“很不客氣”。
美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會(huì)是美國國會(huì)直屬的一個(gè)政策研究機(jī)構(gòu),成員都是有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士或行政官員,有的會(huì)說流利的中文。委員會(huì)由12人組成,任期兩年。自2001年起,該委員會(huì)每年都提交并發(fā)表一份給美國國會(huì)的報(bào)告,為國會(huì)審議和采取對華政策提供依據(jù)和政策建議。由于這個(gè)委員會(huì)的最初建立就是為了平衡給中國永久最惠國待遇,因此給中國制造些別扭,似乎成了這個(gè)委員會(huì)的天職。這個(gè)委員會(huì)的報(bào)告曾因指責(zé)聯(lián)想集團(tuán)并購IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)威脅美國安全而名噪一時(shí)。它還曾就中國的貿(mào)易政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及其他貿(mào)易問題多次聽證。
不過,他們對中國汽車業(yè),尤其是汽車零部件產(chǎn)業(yè)的指責(zé),顯然過于出格了。
中國奇瑞公司去年宣布,借助與馬爾坎姆·布雷克林的合作,2007年奇瑞將開始向美國出口轎車。但奇瑞公司董事長尹同耀對記者表示,目前與美國的合作正在操作中,還沒有一輛整車賣到美國,奇瑞汽車真正出口到美國最早也得明年。今年1月的底特律國際車展上,吉利也展出了“中國龍”和其他幾款打算從2008年起向美國出口的車型,然而,那臺(tái)售價(jià)一萬美元的轎車,在安全性和排放方面還未達(dá)到美國標(biāo)準(zhǔn),因此參展更多的是展示其進(jìn)步神速和進(jìn)軍國際市場的信心?梢哉f,中國真正的轎車出口目前幾乎沒有,如何沖擊美國汽車產(chǎn)業(yè)?
美國汽車零部件業(yè)的萎縮,原因也在其內(nèi)部。近年來,美國汽車三大巨頭通用、福特、克萊斯勒的市場份額不斷下滑,尤其在北美的銷量持續(xù)下降。為此,三大公司不停地搞優(yōu)惠促銷,造車?yán)麧櫾絹碓奖。為降低成本,整車公司只能要求供?yīng)商不斷降價(jià)。這逼得供應(yīng)商不得不去勞動(dòng)力成本低的地區(qū)采購價(jià)格低廉但質(zhì)量相等的零部件。巨大的勞動(dòng)力成本差異像不可抵御的磁場,把美國公司的目光引向了中國。
然而,就算在華采購是大勢所趨,美國人現(xiàn)在“如臨大敵”也完全沒必要。目前美國公司在華采購量微乎其微,大部分用于售后維修市場,為整車配套的比例很小。福特、通用雖宣稱未來幾年在華采購零部件將達(dá)100億美元,但這種大規(guī)模采購要變成現(xiàn)實(shí)仍需一個(gè)緩慢過程。況且,這三大公司目前采購的零部件絕大部分用在其在華合資企業(yè)中。如最早提出“要在華采購10億美元零部件”的福特公司,目前購買的零部件多用在長安福特和江鈴等合資企業(yè)生產(chǎn)的汽車上。從這個(gè)角度說,美國人應(yīng)該高興,因?yàn)樵谌A合資企業(yè)引進(jìn)生產(chǎn)的車型許多核心零部件都是進(jìn)口的,對包括美國在內(nèi)的許多國家的零部件企業(yè)發(fā)展都能起到拉動(dòng)作用。
中國汽車業(yè)仍很弱小
雖然許多專家認(rèn)為,中國生產(chǎn)的汽車零部件已大批進(jìn)入美國市場,中國出口汽車到美國也為時(shí)不遠(yuǎn)了,但中國汽車仍不足以威脅美國汽車業(yè)。
美國《汽車新聞》雜志的編輯克雷特曾表示,即使外國公司利用中國的生產(chǎn)條件在華生產(chǎn)汽車并返銷美國,對美國的汽車市場產(chǎn)生的影響也可能不大。在他看來,在華建廠的外國汽車公司將汽車從中國運(yùn)往美國銷售,只是降低生產(chǎn)成本的做法。真正會(huì)沖擊美國汽車公司和汽車市場的,是中國推出自己的過硬的汽車品牌,就像日本和韓國一樣。
但是,克雷特認(rèn)為,從中國汽車公司現(xiàn)在的狀況來看,這一天還是相當(dāng)遙遠(yuǎn)的?死滋卣f:“中國還沒有真正的屬于本國的汽車工業(yè)。那些擁有公認(rèn)品牌和公認(rèn)的獨(dú)立產(chǎn)品的制造商,至少在現(xiàn)在看來,還非常有限,非常零散。這些廠家也非常缺乏資金,無法研制完整的產(chǎn)品系列,更談不上出口了。中國公司只有和外國廠家合作才能夠考慮汽車出口。”
實(shí)際上,國內(nèi)汽車業(yè)的發(fā)展也在證明這一看法。在過去,國際汽車巨頭來中國投資的主要原因是“勞動(dòng)力成本很低”,因此可以“全國制造,全球銷售”,然而中國日益龐大的“中產(chǎn)階級”隊(duì)伍為汽車銷售提供了巨大的市場,因此目前外國汽車巨頭在中國投資的主要目的是“面對本土消費(fèi)者”。
中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,不僅為國內(nèi)汽車業(yè)提供了機(jī)會(huì),也為包括美國在內(nèi)的國際汽車業(yè)提供著巨大的機(jī)會(huì)。這一點(diǎn),美國的有識(shí)之士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,美國全國制造業(yè)協(xié)會(huì)在其推出的2005年貿(mào)易議程書中指出,中國作為世界主要經(jīng)濟(jì)體的興起給美國制造業(yè)提供了增加出口和投資的機(jī)會(huì),但是中國在美國對外貿(mào)易中的潛力,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被美國的制造企業(yè)以及政策制定部門所認(rèn)識(shí);對于美國制造商來說,中國市場的潛力還沒有充分發(fā)揮。